南宫28官网- 南宫28官方网站- APP下载浙江省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要(全文附图解)

2026-02-14

  南宫28官网,南宫28官方网站,南宫28APP下载“十四五”时期是浙江发展极不寻常、极不平凡的五年,是牢记嘱托、克难奋进取得重大成就的五年。面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,全省上下紧密团结在以习为核心的党中央周围,深入践行“八八战略”,聚焦“一个首要任务、三个主攻方向、两个根本”,扎实推动高质量发展建设共同富裕示范区,深入实施“十项重大工程”,成功举办杭州亚运会、亚残运会,有效应对世纪疫情严重冲击和一系列重大风险挑战,实现经济稳进向好、社会和谐稳定,高水平全面建设社会主义现代化新征程实现良好开局。

  经济实力实现重大跃升,地区生产总值连跨3个万亿元台阶、突破9万亿元,人均地区生产总值超过14万元,经营主体超1100万户。创新发展动能持续增强,创新浙江建设全面推进,新质生产力蓬勃发展,区域创新能力居全国第4,研发投入强度达3.3%左右,国家实验室、国家大科学装置、国际大科学计划实现新突破,以先进制造业为骨干的浙江特色现代化产业体系加快构建,高水平人才、专精特新“小巨人”、制造业单项冠军企业数量稳居全国第一方阵,集中涌现了一批国内外瞩目的科技企业。改革开放走在前列,全方位参与共建“一带一路”,世界一流强港硬核力量持续提升,宁波舟山新华·波罗的海国际航运中心发展指数升至全球第7,打好“稳拓调优”组合拳,成功落地全国首个大宗商品资源配置枢纽,新一轮义乌深化国际贸易综合改革全面开启,全球数字贸易博览会永久落户杭州,世界互联网大会乌镇峰会影响力持续放大,民营经济“五张榜单”连续两年实现大满贯,牵一发动全身的13项重大改革全面推进,“8+4”经济政策体系精准高效。城乡区域协调发展实现新提升,城乡区域收入差距持续缩小,长三角生态绿色一体化发展示范区加快建设,海洋经济综合实力升至全国第4,山区海岛县加快高质量发展,6个县(市、区)调出山区海岛县名单。美丽浙江建设更富成效,生态环境质量持续改善,生态质量指数、公众生态环境满意度全国领先,国家森林城市数量居全国第1,成功举办首个全国生态日主场活动、第五届世界生物圈保护区大会,“蓝色循环”海洋塑料废弃物治理模式获联合国地球卫士奖,可再生能源电力装机超过煤电装机。人民生活水平持续领先,城乡居民人均可支配收入居各省区首位,收入倍差缩小至1.81左右,基本公共服务一体化稳步推进,“医学高峰”建设实现新突破,文化强省建设扎实推进,文旅融合水平居全国第一方阵,“良渚论坛”、第六届世界佛教论坛有力促进国际文化交流、文明互鉴。社会治理效能更加显著,统筹发展和安全更加有力,平安浙江法治浙江建设迈上更高水平,新时代“枫桥经验”更加熠熠生辉,成为群众最具安全感的省份之一。新时代党建高地加快打造,清廉浙江建设扎实推进,党建“树导向、强保障”作用更加凸显,干在实处、走在前列、勇立潮头的鲜明标识进一步擦亮。

  经过五年努力,“十四五”规划确定的主要目标任务顺利完成,我省经济社会发展跃上新台阶。这些重大成就的取得,根本在于以习为核心的党中央领航掌舵,在于习新时代中国特色社会主义思想科学指引,得益于省委省政府坚持“八八战略”一张蓝图绘到底,团结带领全省人民接续奋斗、接力拼搏,牢牢扭住高质量发展建设共同富裕示范区这一核心任务,坚定扛起经济大省挑大梁的责任担当,为我省推进共同富裕先行和中国式现代化省域先行注入笃定之力,推动浙江乘胜势再攀新高。

  总的看,“十五五”时期,我省发展战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多。外部环境的复杂变动往往是格局重塑、优势再造的重要时机,我省具备民营经济发达、城乡区域协调、文化底蕴深厚、整体生态优越、干部群众实干争先等优势,要坚持底线思维和战略思维,把困难挑战估计得更充分一些,把应对举措和政策储备谋划得更精准一些,坚定信心、保持定力,集中精力办好自己的事,努力在变局中赢得优势和主动,全力促进经济持续稳进向好、社会和谐稳定。

  坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,深入学习贯彻习重要讲话重要指示批示精神和考察浙江重要讲线”重要要求,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,完整准确全面贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,主动融入和服务构建新发展格局,深入践行“八八战略”,坚定扛起经济大省挑大梁的责任担当,紧扣高质量发展建设共同富裕示范区、加快打造“重要窗口”、奋力谱写中国式现代化浙江新篇章等重大使命,以高质量发展为首要任务,以缩小城乡差距、区域差距、收入差距为主攻方向,以改革创新为根本动力,以满足人民美好生活需要为根本目的,纵深推进全面从严治党,在推动经济实现质的有效提升和量的合理增长上走在前作示范,在推动人的全面发展、全体人民共同富裕上走在前作示范,努力为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出更大贡献。

  ——创新浙江建设、现代化产业体系构建实现重大突破,科创高地、先进制造业基地和人工智能创新发展高地全球竞争力影响力更加凸显。教育强省、科技强省、人才强省、浙江特色现代化产业体系基本建成,支持全面创新的制度体系更加成熟完善,创新体系整体效能显著提升,区域创新能力和制造业高质量发展水平保持全国前列并努力争先进位,人工智能可持续发展、领跑发展格局全面形成,产业结构全面优化,全要素生产率稳步提升,研发投入强度达3.5%以上,全员劳动生产率达30万元/人左右,制造业增加值占GDP比重保持基本稳定,规上工业增加值年均增长5.5%以上,“浙江制造”“浙江服务”品牌进一步打响,产业体系国际竞争力和安全韧性进一步增强。

  ——深度融入和服务构建新发展格局、高能级开放强省建设实现重大突破,国内大循环战略支点和国内国际双循环战略枢纽地位更加彰显。世界一流强港、中欧班列集结中心、长三角航空联运中心的全球辐射能力显著增强,大宗商品资源配置枢纽建设取得明显进展,货物贸易、服务贸易、数字贸易稳定增长、结构优化,服务最优、成本最低、效率最高的开放环境全面形成并持续提升,高能级开放强省基本建成,货物和服务贸易进出口总额占全国份额达12%左右;全面融入服务全国统一大市场建设,实现有效投资合理增长、投资结构更加优化、投资效益持续提高,努力成为引领消费转型升级的高地,内外贸一体化发展格局全面形成,畅通国内大循环和联通国内国际双循环的功能进一步增强。

  ——高水平文化强省建设实现重大突破,文以铸魂、文以赋能、文以兴业、文以惠民力量更加充沛。习新时代中国特色社会主义思想更加深入人心,文化事业文化产业更加繁荣,文化与科技、旅游、体育、民生在更高水平上实现融合发展,全社会创新创造活力更加有效激发,新型文化业态高质量发展,人的文明素养和社会文明程度全面提升,高水平文化强省基本建成,中华文明浙江标识更加鲜亮,文化发展综合实力走在全国前列,更好担负起新时代的文化使命。

  ——城乡一体融合高质量发展实现重大突破,全体人民共享高品质幸福生活更加可感可及。杭甬双城综合能级和综合辐射带动作用显著提升,山区海岛县内生发展动力更加强劲,县城综合承载能力进一步提升,和美乡村实现省域基本全覆盖;高质量充分就业取得新进展,居民收入增长与GDP增长同步,居民人均可支配收入达9万元左右,劳动报酬提高与劳动生产率提高同步,以中等收入群体为主体的橄榄型结构形成;社会保障制度更加优化更可持续,公共服务更加均衡普惠、共享可及,成为心生向往、情感归属、梦想成真的幸福家园。

  ——更高水平生态省建设实现重大突破,诗画浙江山清水秀的独特韵味更加动人。生态环境治理能力水平显著提升,产业结构、能源结构、交通运输结构进一步优化,新型能源体系、现代物流体系基本建成,绿色低碳循环发展的经济体系加快建立,2030年前碳达峰目标如期实现,生态环境质量进一步提升,地级及以上城市细颗粒物(PM2.5)浓度持续改善,优良水体比例持续提升,绿水青山就是金山银山转化通道进一步拓宽,更高水平生态省基本建成,继续在美丽中国建设中走在前列。

  ——治理体系和治理能力现代化实现重大突破,社会充满活力、安定有序的标识更加鲜明。打造新时代党建高地和清廉建设高地走深走实,党的全面领导巩固加强,社会主义民主法治更加健全,社会公平正义进一步彰显,各领域法治化水平全面提升,“大平安”理念更加深入人心,统筹发展和安全更加有力,新时代“枫桥经验”、“后陈经验”金名片持续擦亮,重点领域风险有效防范化解,社会治理和公共安全治理水平明显提高,建成平安中国示范区,中国特色社会主义社会治理和法治道路优越性在浙江充分彰显。

  推动高等教育整体性跃升。实施“双一流196”工程和高校基础设施提质工程。支持浙江大学加快迈向世界一流大学前列,支持西湖大学、宁波东方理工大学建设世界一流新型研究型大学,加快筹建钱塘大学(暂名),建成一批高水平应用型大学。加快一流学科建设,建立国家战略需求和科技发展、产业发展需求牵引的学科设置调整机制和人才培养模式,建设以登峰学科、优势特色学科为龙头的高水平学科体系。创新专业学位研究生培养模式,建设一批产教融合基地、工程师协同创新中心和研究生联合培养基地。提升教育教学国际化水平,积极开展国际合作和交流访问。

  打造高水平创新人才队伍。推进“135”人才强省体系建设。完善顶尖人才引育和支持机制,培养战略科学家、一流科技领军人才和创新团队。深化海外人才来浙便利化改革、外国人才服务保障综合配套改革。建立产业导向的青年科技人才引育机制,健全青年科学家长期滚动支持机制,支持在校研究生承担“新苗计划”等应用导向的基础研究项目。实施基础学科拔尖人才培养“101”计划。培育科技型企业家。统筹推进卓越工程师、大国工匠、高技能人才培养,高质量建设国家和省级卓越工程师实践基地。建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才分类评价体系,完善科技人才分类考核激励机制。加强科学技术普及,大力弘扬科学家精神、工匠精神。到2030年,累计集聚顶尖人才300名、青年科技人才3000名。

  强化企业创新主体地位。支持企业全面参与技术创新决策、科研组织和成果转化,完善“高校+平台+企业+产业链”结对合作机制,健全“企业出题、政府助题、平台答题、车间验题、市场评价”协同攻关机制。支持龙头企业发挥创新引领作用,建设高能级研发与创新机构,牵头组建创新联合体、产业技术联盟,参与国家、省级重大科技攻关任务。打造“科学家+企业家”创新联合体。强化科创型企业梯度培育,培育科技领军企业、专精特新“小巨人”、制造业单项冠军、雄鹰企业、独角兽企业和高新技术企业。实施规上工业企业研发能力提升行动,支持企业产品技术创新、商业模式创新、品牌价值创新、经营管理创新。

  完善科技创新投入机制。鼓励企业加大科技创新投入,落实企业研发费用加计扣除、高新技术企业所得税减免、基础研究投入税收优惠等政策,引导企业建立研发准备金制度。完善政府科技创新投入稳定增长机制,各级政府科技创新投入预算安排原则上只增不减。优化政府科技创新投入结构,加大基础研究、应用基础研究、人才引育和科研平台、概念验证中心、中试平台、科技企业孵化器等投入。支持高校、科研机构加大科技投入,实现科创平台有组织科研成果转化全覆盖。

  巩固拓展跨区域科技创新合作。加快共建上海(长三角)国际科技创新中心,强化科技战略协同、创新政策衔接、资源要素共享,建强高水平国家实验室体系、高能级科研机构体系,深化科技创新券通用通兑,合力打造世界级科技创新策源地。加强与粤港澳大湾区科技攻关、产业发展、人才引育交流合作。推动国际科技合作载体扩面提质增效,高水平建设中欧人才交流与创新合作中心、中国—中东欧国家创新合作研究中心,支持以研究型大学为主体建立全球科学联盟。深入实施深时数字地球国际大科学计划。

  打造“415X”先进制造业集群。强化“省级—国家级—世界级”集群梯度培育。推动环杭州湾现代纺织服装、宁波绿色石化、浙东工业母机、杭州视觉智能等国家先进制造业集群向世界级集群迈进。提升杭州生物医药、宁波新型功能材料等国家级战略性新兴产业集群发展能级,争取集成电路、新能源汽车、智能物联等领域新增国家级战略性新兴产业集群。争创国家级中小企业特色产业集群。优化省级特色产业集群“核心区+协同区”培育机制。引导各地育强特色产业、强化协同联动。

  推动服务业扩能提质。深化服务业高质量发展“六大高地”工程。促进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,提升工业软件、知识产权、科技金融、航运服务、人力资源等重点环节协同创新能力,加强共性技术研发、检验检测等平台谋划布局,增强软件信息技术服务、电子商务等领先优势,推动智能服务等新场景规模化应用。推进生活性服务业高品质、多样化升级,推动养老、育幼、健康、家政等服务提质扩容,加强公益性、基础性服务业供给,发展“旅游+”“体育+”“文化+”“健康+”等融合业态。

  促进平台经济创新发展。锚定平台经济高质量发展强省建设目标,实施平台经济创新攀高行动,推动平台企业加快技术创新、模式创新和应用创新。深化“平台+产业”双向赋能,面向特定行业打造协同快速管理控制平台,推动定制化设计、小批量试单、组织化生产。发挥平台市场和流量优势,培育“产品+内容+生态”场景,支持开拓更广阔市场。实行审慎监管,强化平台经济综合治理,加快平台经济标准制度创新,推动直播电商穿透式监管,引导平台企业规范经营,防止低水平同质化、低价恶性竞争,促进各方主体互利共赢。

  高标准建设大宗商品资源配置枢纽。加快国际大宗商品储运基地建设,完善大宗商品储运设施,建立高效灵活的储备运行和管理机制。建设国际大宗商品加工基地,推动绿色石化产业延链补链强链,完善国际混配矿加工分销体系,做大农产品精深加工等产业。深化国际海事服务基地建设,打造全球保税船用燃料加注中心。建设国际大宗商品贸易中心、交易中心,打造大宗商品特色型综保区、大宗商品贸易数字化平台,共建长三角期现一体化场外市场,到2030年,大宗商品年进出口总额达7100亿元。

  加速建设国际航运枢纽。锻造宁波舟山港世界一流强港硬核力量,建设五大千万级集装箱泊位群、三大亿吨级散货泊位群。提升嘉兴港长三角海河联运枢纽功能,深化舟山江海联运服务中心建设,推动环乐清湾港区基础设施互联互通、共建近洋航运中心。完善港口集疏运体系,形成“枢纽+通道+网络”整体布局。加快航运服务业高质量发展,积极拓展国际海运市场,做优东南亚等近洋航线,拓展国际集装箱远洋航线,完善北极航线等网络,做大本土国际远洋运输船队规模。

  稳量提质货物贸易。构建以价值效益为导向、健康可持续的出口竞争秩序。加快贸易结构调整,扩大高新技术产品和关键零部件、元器件、半成品等出口,拓展中间品、绿色低碳产品等贸易新领域,有序发展新型易货贸易。支持企业深耕传统市场、拓展新兴市场,深化“千团万企拓市场争订单”、“十链百场万企”工贸联动等行动,加强企业自主品牌培育。扩大关键装备、能源资源和优质消费品等进口,支持进口贸易促进创新示范区建设,推动进出口平衡发展。深化国家跨境电商综试区建设。到2030年,货物贸易出口占全国份额保持基本稳定。

  扩大服务消费。加快发展情绪消费、圈层消费、宠物经济、入境消费、低空消费、汽车后市场消费、旅居消费等业态,积极发展直播电商、即时零售、兴趣电商等模式。培育壮大首发经济,统筹推进门店首开、活动首秀、场景首建、模式首创和品牌建设。统筹“浙BA”、浙江城市足球联赛等赛事IP,大力发展演艺经济、赛事经济、票根经济、“会展+”经济。大力倡导绿色消费,发展二手经济、共享经济等。优化健康消费供给。深入挖掘住宿餐饮、家政服务、养老托育等消费潜力。

  优化投资结构。一体抓好制造业、生产性服务业等拉动性强的产业投资,扩大高技术产业和战略性新兴产业投资,提升产业投资比重。加大促进新质生产力培育投资力度,加强“卡脖子”关键环节突破、产业链供应链韧性提升、新型基础设施等重点领域投资。聚焦国家重大战略实施和重点领域安全能力建设,谋划实施一批“国家所需”和“浙江所能”结合的重大项目。适应人口结构变化和流动趋势,提升民生类政府投资比重,加大城市更新、社会民生投入。

  提高政府投资效益。优化政府投资方向,重点投向市场不能有效配置资源的社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护、重大科技进步、社会管理、公共安全等领域,严禁违规建设楼堂馆所,严禁建设“形象工程”“政绩工程”“面子工程”,对政府投资的会展场馆等项目实行提级论证。严格执行政府投资年度计划,未列入计划的政府投资项目不得实施、不得进入招标投标程序。探索编制全口径政府投资计划,更好统筹政府投资需求和能力。深化政府投资项目可行性研究,避免过度超前和低水平重复建设。深化政府投资咨询论证,完善政府投资决策程序,修订政府核准投资项目目录。

  加强重大项目全生命周期管理。谋划盯引一批,健全“自上而下、双向打通”重大项目谋划机制,深化跨区域跨流域跨周期、投资规模大、多年想干而未干成的重大项目前期研究。规范促进招商引资,健全招商引资统筹机制,完善内生招引项目同等政策支持、内生项目要素保障和跨域有序流转等机制。新开工一批,完善政策引领、要素保障等组合拳,深化重大项目建设要素保障机制改革。建设实施一批,深化省领导联系重大项目、“721”分类分层分级协调等机制,加强重大项目督导服务,全力破解项目推进中的难点堵点。投产投运一批,加强政府投资项目竣工验收管理,建立健全重大项目后评价机制。

  建立健全与重大项目推进相适应的投融资模式。迭代“项目+财力+风险”三大机制,探索开展“债贷结合”。加强政府投资基金全省统筹管理,规范基金设立、投向和使用,严控新设县级政府投资基金,优化基金退出机制,发挥基金耐心资本作用。大力发展多元化股权融资,稳步扩大直接融资规模。依法从严规范政府和社会资本合作,健全合作履约监督机制。加强基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)常态化推荐发行。深化投资项目审批制度改革。拓展省投资项目在线审批监管平台功能,推动智能化改造。

  增强民间投资活力。推进基础设施竞争性领域向民营企业公平开放,健全民营企业参与重大项目建设长效机制,支持民间资本参与投资铁路、核电、水电、海上风电、油气管道、进口液化天然气接收和储运设施、供水等领域项目,具备条件的项目民间资本持股比例可在10%以上。拓宽民营企业融资渠道,健全省金融综合服务平台和各级融资信用服务平台功能,完善信用修复机制,促进信贷资源向民间投资合理配置。到2030年,民间投资占固定资产投资比重稳中有升。

  做强做优做大国有企业和国有资本。深化国资国企改革,推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中,向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域集中,向前瞻性战略性新兴产业集中,健全国有企业公司治理和市场化运营机制。完善主责主业管理,推动国有资本围绕重点领域开展战略性重组和专业化整合,推动国有企业产业结构优化调整,建立国有企业履行战略使命评价制度。加快建设创新国企,健全国有企业推进原始创新制度安排和科技创新投入机制。深化经营性国有资产集中统一监管,健全国企债务风险监测机制。

  维护公平公正的市场秩序。全面落实市场准入负面清单制度,深化省域公平竞争先行先试改革,探索建立跨区域、跨部门公平竞争审查机制,破除地方保护和市场分割。深化招投标领域治理改革,规范地方政府经济促进行为。坚持“全方位诚信、全数据入信、全社会用信”,深化经营主体信用建设综合改革,构建覆盖各类信用主体、制度规则统一、共建共享共用的社会信用体系,加快建设高水平“信用浙江”。健全一体衔接的流通规制和标准,深化地方标准管理制度改革,高标准联通市场设施,完善公共资源交易平台体系。强化反垄断和不正当竞争执法司法,综合整治“内卷式”竞争。加快推进杭甬温要素市场化配置综合改革,推进存量空间提质增效,健全转化高效的技术市场、开放共享的数据市场。

  优化政府治理体系。推进政府职能转变,推动政府运行规范有序、公开透明、便民高效,建设人民满意的现代政府。厘清政府、市场和社会边界,推动政府积极有效矫正市场失灵、维护市场秩序,保持政策连续性、稳定性,提高经济调节能力。推进数字政府2.0建设,加快政务应用整合优化,推动集约运维改革,探索数据资源化价值化路径。纵深推进机关效能建设,深化建设“掌上办事之省”,实施“高效办成一件事”,规范行政审批中介服务。健全企业综合服务中心运行机制,深化“企呼我应”平台建设,做到“有求必应、无事不扰”。

  加快建设金融强省。实施金融现代化系统推进工程,构建省域现代金融体系。实施融资畅通工程和“凤凰行动”计划,做实做优科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融,探索做好浙江特色的开放金融、海洋金融、民间金融。推动各类金融机构专注主业、完善治理、错位发展,支持中小法人银行差异化特色化经营,推动法人保险机构专业化发展,支持法人证券公司打造一流现代投资银行,发展征信等新型机构,积极引入外资金融机构。全面提高金融监管能力。

  唱好杭甬“双城记”。提升杭甬双核能级,加快机制完善、规划联动、设施互通、产业协同,打造辐射全省的创新策源地和开放主枢纽,实现全国城市排名争先进位。增强杭州原始创新策源能力,推动人工智能创新发展、数字经济全面跃升,加快城东智造大走廊建设,打造现代化国际大都市。推动宁波港产港贸港城一体化发展,促进先进制造延链成群、一流强港提能升级,打造现代化滨海大都市。发挥绍兴融杭联甬“金扁担”作用,推进杭州钱塘新区、绍兴滨海新区、宁波前湾新区协同发展。

  统筹建设“三圈一群”。加快杭州都市圈同城化发展,深化杭绍、杭湖、杭嘉一体化,推动毗邻县域公共服务逐步与杭州同质同标,争当全国现代化都市圈建设样板。推动宁波都市圈跨山跨海跨湾发展,提高甬舟、甬绍、甬台协作水平。提升温州都市圈能级和协调发展水平,做强温州“全省第三极”功能,加强与台州、丽水以及闽北等产业协作,推进浙南区域一体化合作。优化金(义)衢丽城市群生产力布局,增强金华内陆开放枢纽功能,打造浙中高质量发展重要增长极,推动衢丽提升城市能级、强化市域统筹,支持义乌做大做强,促进城市群县域均衡协调发展。

  推进海洋产业创新发展。提升临港化工、高端船舶与海工装备、现代渔业等传统优势产业,壮大海洋清洁能源、海洋新材料、海洋生物医药及生物制品等新兴产业,布局海洋电子信息、深海资源勘探、深海智能装备等未来产业,到2030年,力争海洋生产总值占GDP比重达14%。建设涉海重点实验室,争取落地海洋大科学装置,加快突破海洋产业关键技术,健全海洋科技成果转化体系,推动“空天海”一体智慧化发展,培育海洋科技领军企业。支持杭州争创海洋科技创新策源地。

  提升海洋现代化治理能力。积极参与联合国海洋十年大科学计划,加强全球海洋科研调查、防灾减灾、蓝色经济合作。推进东海国家气候观象台建设。以蓝色海湾、和美海岛、美丽岸滩建设为抓手,深化海洋生态保护和修复,大力发展海洋碳汇,推广“蓝色循环”模式,加强海洋废弃物高效循环利用。保护修复海洋历史遗存,打造甬舟世界文化遗产群落。加强海洋风险研判和生态灾害预警处置,强化海洋渔船安全管理,筑牢海上安全和船舶防污染屏障。

  深度融入长三角一体化发展。全面对接上海“五个中心”建设,共建虹桥国际开放枢纽,纵深推进嘉兴与上海全面接轨发展,支持宁波、绍兴、湖州等发挥比较优势加强与上海协同合作,深化小洋山区域合作开发。推进浙苏、浙皖更深层次合作,谋划建设杭合创新带、苏嘉甬智造走廊、沪湖绿色智造廊道。支持浙皖闽赣、浙南闽北、苏浙皖等省际毗邻地区协同发展,共建沪绍金产业创新带、沪杭衢经济走廊,推动衢州发挥区域联动枢纽作用。共建轨道上的长三角、长三角美丽中国先行区,深化数字长三角建设,提升能源基础设施互济保供能力,共建世界级产业集群。高水平建设长三角生态绿色一体化发展示范区、嘉善县域高质量发展示范点,力争嘉善地区生产总值占示范区生产总值的比重稳步提升。

  深化高效生态农业强省建设。落实耕地保护和粮食安全责任制,确保粮食和重要农产品稳产保供。培育发展农业新质生产力,深化科技强农、机械强农,开展种源等全产业链创新。深化“百链千亿”行动,推动“土特产富”全链发展,促进农村一二三产深度融合。育强链主型农业龙头企业,提升现代农业园区、特色农业强镇等平台。优化农产品加工布局,支持整县推进农产品冷链物流设施建设,打响浙江名优农产品形象品牌。深化生产供销信用“三位一体”改革,健全农业社会化服务体系。发展农业适度规模经营。构建多元化食物供给体系,完善生猪产能调控机制,优化蔬菜生产供应体系,打造特色“森林粮库”。

  拓宽农民增收致富渠道。完善强农惠农富农支持政策,鼓励农民多渠道自主创业、灵活就业,健全新型农业经营主体扶持政策同带动农户增收挂钩机制。深化“共富工坊”建设,规范发展共富市集。健全低收入农户常态化帮扶机制,推广新昌县“挂单奔中”低收入家庭集成帮扶做法,到2030年,全省低收入农户人均可支配收入达3.8万元以上。深化农村产权制度改革,规范农村产权流转交易体系。加强农村金融服务,深化现代设施农业贷款贴息,扩面实施生物活体资产、农业生产设施产权抵押贷款。

  推进城乡一体国土空间治理现代化。强化主体功能区战略实施,保持全省城市化地区、农产品主产区、重点生态功能区格局总体稳定,健全差异化配套政策体系,支持开化、淳安等实践探索,推动重点生态功能区优先保障生态安全、促进生态产品价值实现。坚持国土空间规划定格局、土地综合整治优布局、城乡有机更新提品质,完善国土空间规划体系,开展国土空间规划体检评估。加快建设自然资源管理和国土空间规划“一张图”,协同推进县域国土空间治理。深入实施土地综合整治(多田套合)工程。

  深入践行社会主义核心价值观。大力弘扬伟大建党精神、红船精神及浙江精神。保护好、管理好、运用好红色资源。深化“浙江有礼”省域文明新实践,打响“在浙江看见文明中国”品牌。弘扬诚信文化。实施先进典型群像选树计划,完善关爱帮扶礼遇机制。深化全国文明城市创建。加强和改进思想政治工作,加强青少年思想道德建设。深化主流媒体系统性变革,强化新闻宣传和网络舆论一体化管理,提高主流舆论引导能力。加强网络内容建设和管理,提升信息化条件下文化领域治理能力,培养“中国好网民”。做强哲学社科基础支撑,实施马克思主义学院培优计划。推进浙江高端智库建设。

  打造更具吸引力的文旅精品。促进农文旅、水文旅、文商旅、工业旅游等融合发展,打造“大视听+旅游”“康养+旅游”“体育+旅游”“交通+旅游”等新模式。推动国家级旅游度假区、5A级旅游景区、世界最佳旅游乡村等升级业态场景,集成建设网红打卡矩阵。推进杭黄世界级自然生态和文化旅游廊道、西湖—千岛湖—黄山生态文化旅游体育廊道、雁荡山—楠溪江景区、浙皖闽赣“95联盟大道”等建设,打造江南水乡古镇旅游圈。实施乡村旅游“五创”行动,打响“乡村旅游看浙江”品牌,发展民宿经济。做优“诗画浙江”主题漫游长廊,做精特色主题游。实施入境旅游跃升计划。到2030年,旅游产业增加值占GDP比重达7%。

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