南宫28官网,南宫28官方网站,南宫28APP下载随着全球和我国可持续发展理念的不断深化，中国上市公司治理政策不断融入可持续发展内容以及治理安排，可以分为三个演进阶段：2002-2017年为“传统治理发展期”，社会责任概念首次纳入；2018-2021年为“可持续理念嵌入期”，ESG可持续议题正式纳入《上市公司治理准则》；2022 年至今为“可持续治理逐渐成型期”，《上市公司治理准则》《上市公司信息披露管理办法》相继将可持续发展报告纳入法定披露范畴，2025年最新修订的《上市公司治理准则》，从董事会职能、高管责任、信息披露以及可持续议题内容等方面，对可持续治理进行了较为系统的要求，可持续治理从软约束日渐转为硬性要求。

　　完善公司治理是提高上市公司质量的重要一环。公司治理是通过一套包括正式或非正式的、内部或外部的制度或机制来协调公司与所有利益相关者之间的利益关系，以保证公司决策的科学化，从而最终维护公司各方面利益的一种制度安排[1]。因此，传统的公司治理的本质是通过制度安排实现股东利益保护、内部权力制衡、经营效率提升，其核心要素聚焦“企业内部治理结构”以解决“委托-代理问题”，确保公司决策贴合股东利益与长期经营目标。

　　2022年国资委要求央企控股上市公司2025年前实现ESG专项报告全覆盖，强化治理透明度。2024年沪深北三大交易所发布《上市公司可持续发展报告指引》，要求上证180、科创50等指数成分股公司强制披露ESG信息，并且专门设置了“可持续发展相关治理信息披露”章节，涵盖“可持续发展相关治理机制”“商业行为”两节内容。2025年3月证监会修订发布的《上市公司信息披露管理办法》，第一次将可持续发展报告纳入法定披露范畴。2025年10月证监会修订发布《上市公司治理准则》，首次明确要求“按照证券交易所的规定发布可持续发展报告”（条款第98条），正式从上市公司治理角度将可持续发展从软性约束变为硬性要求。

　　2)可持续治理里程碑：可持续披露法定化——2022年国资委要求央企控股上市公司2025年前实现ESG专项报告全覆盖；2024年沪深北交易所发布《上市公司可持续发展报告指引》，要求上证180、科创50等指数成分股公司强制披露ESG报告；2025年《上市公司信息披露管理办法》首次将可持续发展报告纳入法定披露范畴，2025年《上市公司治理准则》新增“按交易所规定发布可持续发展报告”条款（第98条），标志着可持续治理成为与传统公司治理同等重要的硬性要求。

　　上述法规在可持续发展相关治理方面相互补充，共同构建了一个多层次的法律框架：《公司法》提供了基础性的价值导向，特别是引入的可持续发展条款，鼓励公司考虑利益相关者利益和履行社会责任并披露社会责任报告，为可持续发展相关治理奠定了法律基石。《证券法》则从资本市场入口切入，通过强制性的信息披露要求，确保包括ESG信息在内的公司信息能够被投资者获取，以此发挥市场监督作用。《上市公司治理准则》起到了承上启下的桥梁作用，将《公司法》中相对原则性的社会责任要求，正式转化为ESG独立篇章和细则要求，并且正式颁布了ESG披露要求。《上市公司信息披露管理办法》则是在执行层面给出了明确的操作要求，将可持续发展相关治理的要求转化为具体的披露议题和格式规范。

　　总体来看，中国上市公司治理法规体系以《公司法》为基础，《证券法》为监管核心，《上市公司治理准则》和《上市公司信息披露管理办法》为操作指引——即《公司法》奠定了治理基础，强化社会责任；《证券法》保障市场透明，维护投资者权益；《上市公司治理准则》细化治理机制，衔接ESG实践；《上市公司信息披露管理办法》规范披露流程，推动信息公平。在可持续发展相关治理方面，法规正从早期的自愿披露逐步转向强制化、标准化，要求上市公司将ESG纳入战略规划、完善治理架构、提升信息透明度；而随着ESG披露要求在《上市公司信息披露管理办法》和《上市公司治理准则》中全面贯彻，以沪深北交易所可持续发展报告指引和指南为代表的上市公司可持续发展相关治理要求也将在上市公司层面被逐渐接纳和落实。